Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

правовые основы деятельности

Положение о министерстве строительства, жкх и энергетики

(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 20.07.2017 N 637-пп)

  1. Общие положения
    • 1.1. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее – Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в пределах установленной компетенции, а также в сфере строительства объектов на территории Магаданской области за счет средств областного бюджета, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории Магаданской области. Министерство подчиняется в своей деятельности губернатору Магаданской области.
    • 1.2. Министерство является правопреемником департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, реорганизованного путем присоединения к нему департамента строительства администрации Магаданской области. 2 Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
    • 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим полным официальным наименованием (и иные печати), штампы и бланки. Полное официальное наименование Министерства – министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, сокращенное наименование – министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области.
    • 1.4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
    • 1.5. Работники Министерства являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Министерства могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.
    • 1.6. Юридический адрес Министерства: ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.
  2. Основные задачи Министерства
    • 2.1. Основными задачами Министерства в сфере жилищно- коммунального хозяйства и энергетики в Магаданской области являются:
      • 2.1.1 Проведение единой политики в отрасли, определение приоритетных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Магаданской области.
      • 2.1.2. Сбор и анализ информации в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области
      • 2.1.3. Разработка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
      • 2.1.4. Методическая помощь в разработке муниципальных программ и инвестиционных проектов в области жилищной политики, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики.
      • 2.1.5. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Магаданской области.
      • 2.1.6. Методическое обеспечение и координация работ государственных учреждений по энерго- и ресурсосбережению, оснащению приборами учета и регулирования потребления энергоресурсов и воды в жилищно-коммунальном комплексе области.
      • 2.1.7. Формирование региональных стандартов жилищно- коммунальных услуг.
      • 2.1.8. Участие в государственном регулировании, анализе, прогнозировании и координации деятельности предприятий энергетики.
      • 2.1.9. Участие в проведении, совместно с другими органами исполнительной власти Магаданской области, структурных 4 преобразований регулируемых отраслей, создание правовых и экономических условий, стимулирующих вовлечение инвестиций, повышение эффективности деятельности предприятий жилищно- коммунального хозяйства и энергетики.
      • 2.1.10. Реализация единой государственной политики энергосбережения, разработка областных программ энергосбережения, помощь в проведении энергоаудита объектов ЖКХ и энергетики.
      • 2.1.11. Участие в разработке и реализации совместно с заинтересованными органами и организациями мероприятий по внедрению новых технологий и новой техники в регулируемых отраслях.
    • 2.2. Основными задачами Министерства в сфере строительства объектов на территории Магаданской области за счет средств областного бюджета являются:
      • 2.2.1. Определение основных направлений инвестиционной политики в проектировании и строительстве социально значимых объектов на территории Магаданской области.
      • 2.2.2. Участие в реализации государственной политики в области строительства объектов социальной инфраструктуры на территории Магаданской области за счет средств областного бюджета, в целях социального развития Магаданской области.
      • 2.2.3. Участие в проведении государственной политики в области проектирования и строительства объектов на территории Магаданской области.
      • 2.2.4. Участие в проведении государственной политики в области развития производительных сил на территории Магаданской области в процессе реализации областной адресной инвестиционной программы.
      • 2.2.5. Осуществление государственного управления и регулирования отношений в строительной отрасли на территории Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      • 2.2.6. Участие в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, на территории Магаданской области.
  3. Основные функции Министерства​
    • 3.1. Основными функциями Министерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в Магаданской области являются:
      • 3.1.1. Разработка региональных стандартов и стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
      • 3.1.2. Разработка лимитов потребления коммунальных услуг для организаций и учреждений, финансируемых из областного бюджета.
        • 3.1.21. Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса, письменного уведомления о включении объекта топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно- энергетического комплекса (далее – категорированный объект), в реестр, изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также исключении объекта из реестра. 
        • 3.1.22. Уведомление лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании категорированным объектом, о включении категорированного объекта в реестр, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра.
      • 3.1.3. Разработка прогнозных показателей жилищно-коммунального хозяйства при формировании областного бюджета.
      • 3.1.4. Разработка и координация мероприятий по подготовке предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему отопительному периоду и контроль, в пределах своих полномочий, за использованием средств областного бюджета и внебюджетных фондов на указанные цели.
      • 3.1.5. Организация совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области работы по реализации единой экономической и технической политики на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, обеспечения надежности и устойчивости их функционирования.  
      • 3.1.6. Содействие развитию рынка и конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и энергетики, а также совершенствованию и формированию договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе и энергетической сфере в Магаданской области.
      • 3.1.7. Участие в регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и энергетики.
      • 3.1.8. Участие в разработке методических основ технического и технологического обследования (включая энергоаудит) объектов жилищно-коммунального хозяйства.
      • 3.1.9. Участие в организации проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских программ в области жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, финансируемых из областного бюджета и внебюджетных фондов, а также содействие в распространении и использовании их результатов.
      • 3.1.10. Участие в формировании областного бюджета и бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны в пределах компетенции Министерства.
      • 3.1.12. Мониторинг выполнения программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области.
      • 3.1.13. Оказывать содействие в реализации мероприятий по обеспечению топливно-энергетическими ресурсами и их рациональном использовании, по энергосбережению и повышению эффективности производства, транспортировки, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов, по энергосбережению и повышению энергетической систем тепло-, водо- и электроснабжения, комплексному освоению местных, нетрадиционных и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в Магаданской области.
      • 3.1.14. Осуществление подготовки статистической отчетности отдельных видов деятельности и представление ее в органы статистики, а также иной информации по вопросам ведения Министерства.
      • 3.1.18. Организация выполнения областных программ энергосбережения.
      • 3.1.19. Составление топливно-энергетического баланса Магаданской области.
      • 3.1.20. Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
    • 3.2. Основными функциями Министерства в сфере строительства объектов на территории Магаданской области за счет средств областного бюджета в области строительства и проектирования являются:
      • 3.2.1. Осуществление государственного контроля за реализацией областной инвестиционной программы на территории Магаданской области в соответствии с установленным порядком.
      • 3.2.2. Разработка и реализация, в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, предложений по формированию государственной политики Магаданской области в строительстве объектов.
      • 3.2.3. Выработка предложений по стратегии развития строительного комплекса Магаданской области, разработка программ и мероприятий по реализации данной стратегии.
      • 3.2.4. Контроль в установленном порядке над строительством объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.
      • 3.2.5. Организация разработки и реализации в установленном порядке программ развития Магаданской области, в части строительства объектов за счет средств областного бюджета.
      • 3.2.6. Составление прогнозов и оценка перспектив развития строительной отрасли в целом по Магаданской области.
      • 3.2.7. Обеспечение подготовки предложений по основным направлениям инвестиционной политики Магаданской области и привлечению инвестиций в строительство социально значимых объектов на территории Магаданской области.
      • 3.2.8. Осуществление реализации на территории Магаданской области подпрограммы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области» государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. № 1213-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2016 годы».
      • 3.2.9. Осуществление в установленном порядке приемки законченных объектов строительства, формирование для этих целей приемочных комиссий и участие в их работе.
      • 3.2.10. Разработка и реализация, в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, предложений по формированию государственной политики области в проектировании объектов.
      • 3.2.11. Организация рассмотрения и согласования проектно-сметной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию, 9 модернизацию действующих учреждений и предприятий в соответствии с инвестиционными программами Магаданской области.
      • 3.2.12. Контроль в установленном порядке над проектированием объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.
    • 3.3. Основными функциями Министерства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами являются:
      • 3.3.1. Совместное с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области определение в программах социально-экономического развития Магаданской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.
      • 3.3.2. Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
      • 3.3.3. Совместная с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
      • 3.3.4. Утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора).
      • 3.3.5. Совместное с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.
    • 3.4. Общие функции Министерства:
      • 3.4.1. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок.
      • 3.4.2. Осуществление мониторинга правоприменения в установленной сфере деятельности.
      • 3.4.3. Разработка проектов законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов Магаданской области в пределах своей компетенции.
      • 3.4.4. Участие в работе комиссий, штабов и рабочих групп исполнительных органов государственной власти Магаданской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
      • 3.4.5. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иных видов бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
      • 3.4.6. Осуществление функций государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      • 3.4.7. Осуществление разработки и участия в реализации ведомственных целевых программ и государственных программ Магаданской области в пределах компетенции Министерства.
      • 3.4.8. Организация направления на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Министерства.
      • 3.4.9. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
      • 3.4.10. Подготовка материалов для формирования и согласования мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, находящихся в компетенции Министерства.
      • 3.4.11. Подготовка отчетов по использованию средств федерального бюджета Министерством.
      • 3.4.12. Обеспечение реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, на территории Магаданской области в пределах предоставленных полномочий.
      • 3.4.13. Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.
      • 3.4.14. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
      • 3.4.15. Исполнение функции публичного партнера в установленных сферах деятельности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально- частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по решению Правительства Магаданской области.
      • 3.4.16. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
  4. Права Министерства
    • Министерство, в пределах своей компетенции, для выполнения возложенных на него задач имеет право:
    • 4.1. Издавать приказы, распоряжения, давать заключения по проектам нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в сфере жилищно- 11 коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и установления льгот населению по оплате жилья и коммунальных услуг.
    • 4.2. Заключать с органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления договоры о взаимодействии в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
    • 4.3. Организовывать обеспечение поставок топливно-энергетических ресурсов, горюче-смазочных материалов, технологического оборудования, спецавтотехники, комплектующих материалов и запасных частей.
    • 4.4. Вносить предложения по привлечению высококвалифицированных специалистов для консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения вопросов деятельности и развития ЖКХ и энергетики, в том числе на конкурсной основе.
    • 4.5. Участвовать в распределении финансовых средств, направляемых из федерального и областного бюджета, а также внебюджетных фондов: - для осуществления областных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; - для подготовки к работе объектов жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях.
    • 4.6. Определять, в пределах выделяемых средств, перечень важнейших и первоочередных работ.
    • 4.7. Пользоваться в установленном законом порядке всеми видами государственной связи, иметь доступ к федеральной и региональной нормативной правовой базе.
    • 4.8. Ходатайствовать о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.
    • 4.9. Исполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 12 услуг, в том числе по заключению государственных контрактов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
    • 4.10. Выполнять функции государственного заказчика по реализации адресной инвестиционной программы Магаданской области на территории Магаданской области.
    • 4.11. Взаимодействовать в установленном порядке с органами законодательной и исполнительной власти Магаданской области и органами местного самоуправления.
    • 4.12. Запрашивать в установленном законом порядке от органов исполнительной власти Магаданской области, а также органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения своих задач и функций.
    • 4.13. Проводить работу по привлечению инвестиций в отрасль с целью создания новых экологически чистых производств, развития новой техники и технологий, создания рабочих мест.
    • 4.14. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Магаданской области и организаций.
    • 4.15. Министерств обладает и иными правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  5. Организация деятельности Министерства
    • 5.1. Министерство возглавляет министр строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее – Министр), который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области. Министр осуществляет общее руководство деятельностью 13 Министерства на основе единоначалия.
    • 5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
    • 5.3. Министр имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должности Министром по согласованию с губернатором Магаданской области. В период временного отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей.
    • 5.4. Министр:
      • распределяет обязанности между своими заместителями;
      • без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы в органах власти, в судах и других организациях, совершает сделки, издает приказы, утверждает положения структурных подразделений, должностные регламенты, должностные инструкции, обязательные для исполнения работниками Министерства.
      • утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью;
      • принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет государственных гражданских служащих Министерства с областной гражданской службы в соответствии с федеральным и областным законодательством, принимает на работу и увольняет иных работников Министерства;
      • организует работу по подбору и расстановке кадров, в Министерстве;
      • организует деятельность Министерства на основе планирования, контроля, учета и оценки структурных подразделений и их сотрудников;
      • организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб;
      • вносит в установленном порядке губернатору Магаданской области, в Правительство Магаданской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и предложения по вопросам деятельности Министерства.
      • подписывает финансовые документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от лица Министерства;
      • заключает от имени Министерства договоры, контракты с юридическими лицами и гражданами;
      • решает вопросы командирования служащих Министерства;
      • организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением поручений, исполнением документов;
      • устанавливает в соответствии с законодательством служащим Министерства предусмотренные законодательством надбавки к должностным окладам;
      • представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры поощрения;
      • осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
  6. Имущество Министерства
    • 6.1. Имущество Министерства является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.  
    • 6.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности. Министерство не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закреплённым за ним имуществом, а также имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных по бюджетной смете.
    • 6.3. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.
  7. Ликвидация и реорганизация Министерства
    • ​​​Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность

09.01.2014 №9-пп

Об утверждении Положения о министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

Опубликовано в газете Магаданская правда от 21 января 2014 г. № 4 (20656)
Постановление
Правительство Магаданской области
Дата публикации: 02.08.2017 11:44


Развернуть Свернуть